Par JOSH BOAK, Associated Press
L’administration Biden a annoncé vendredi des changements de politique pour attirer des étudiants internationaux spécialisés dans les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques – dans le cadre d’un effort plus large visant à rendre l’économie américaine plus compétitive.
Le Département d’État permettra aux étudiants invités éligibles dans ces domaines, connus sous le nom de STEM, de suivre jusqu’à 36 mois de formation universitaire, selon un avis publié dans le Federal Register. Il y aura également une initiative visant à mettre ces étudiants en contact avec des entreprises américaines.
Homeland Security ajoutera 22 nouveaux domaines d’études – y compris le cloud computing, la visualisation de données et la science des données – à un programme qui permet aux diplômés internationaux des universités américaines de passer jusqu’à trois années supplémentaires de formation avec des employeurs nationaux. Le programme a généré environ 58 000 demandes au cours de l’exercice 2020.
Les programmes sont conçus pour garantir que les États-Unis attirent les talents du monde entier, attirant des scientifiques et des chercheurs dont les percées permettront à l’économie de se développer. Les données gouvernementales montrent que les étudiants internationaux sont de plus en plus le moteur de la recherche universitaire.
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C’est le dernier exemple de l’administration Biden utilisant les pouvoirs présidentiels, comme l’a fait Donald Trump, pour réorganiser le système d’immigration face à des décennies d’inaction du Congrès. Le Migration Policy Institute a recensé près de 300 modifications du système au cours de la première année de mandat de Biden, dont beaucoup pour annuler les actions de Trump visant à restreindre l’immigration.
Le programme de l’administration Trump comprenait fréquemment des plans visant à réduire ou à éliminer les visas qui permettent aux diplômés universitaires, principalement dans les domaines STEM, jusqu’à trois ans de tracer un cheminement de carrière aux États-Unis. Cependant, il n’a jamais annoncé de changement qui aurait ajouté à d’autres mesures limitant l’immigration légale.
Le National Science Board du gouvernement a rapporté cette semaine que les étudiants internationaux titulaires de visas temporaires représentent plus de la moitié des doctorats américains en économie, informatique, ingénierie, mathématiques et statistiques. Mais dans les sciences et l’ingénierie, la Chine comble rapidement l’écart en matière de doctorats en générant presque autant de diplômés que les États-Unis en 2018.
Les groupes d’entreprises et les défenseurs de l’immigration ont salué l’annonce de vendredi, tandis que les critiques ont déclaré que cela nuirait aux perspectives d’emploi des citoyens américains.
“Ces actions ciblées aideront les entreprises américaines à répondre à leurs besoins critiques en main-d’œuvre et font partie d’une série d’actions clés nécessaires pour faire face à la crise de la pénurie de main-d’œuvre”, a déclaré Jon Baselice, vice-président de la politique d’immigration de la Chambre de commerce des États-Unis. “Il reste encore beaucoup à faire pour mettre à jour et moderniser le système d’immigration de notre pays, et ces types de changements nécessitent une action du Congrès.”
US Tech Workers, un groupe de défense critique des visas post-diplôme, a déclaré que les changements encourageront les entreprises à discriminer les candidats à l’emploi frontaliers.
“C’est exactement le genre de politique qui détruit les perspectives de carrière des jeunes diplômés américains”, a déclaré le groupe sur Twitter.
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